2007年5月31日 星期四

全球對網路管制的國家愈來愈多

全球對網路管制的國家愈來愈多
文/郭和杰 (記者) 2007-05-21

根據開放網路促進會(ONI)針對全球40個國家進行為期一年的研究,實施網路過濾的政府有25國,2002年時,對網路內容進行管制的國家還寥寥無幾。

世界各國有越來越多的政府管制網路內容,阻擋某些資訊的存取。依據各國國情,各國政府最常阻擋的內容有政治、性、文化,及地域等相關內容。

根據開放網路促進會(OpenNet Initiative,ONI)針對全球40個國家進行為期一年的研究,實施網路過濾的政府有25國,包含亞洲、中東,及北非等國家。

BBC報導指出,這份研究總計檢驗了來自全球120家ISP的數千個網站,其中也發現到,Skype和Google Maps也被某些國家管制。此外,在2002年時,對網路內容進行管制的國家寥寥無幾。

這份研究是ONI與哈佛法學院的柏克曼網際網路與社會中心(Berkman Center for Internet and Society)、多倫多大學的市民實驗室(Citizen Lab)、牛津大學的牛津網路研究院(Oxford Internet Institute),以及劍橋大學,與世界各地的專家與研究員合作之下所進行的。

柏克曼網際網路與社會中心執行總監John Palfrey在聲明中表示,同時各國政府的管制規模、範圍也越來越大,手段也越來越聰明。

由於時間與人力等問題,ONI只針對40個國家及巴勒斯坦地區進行研究。研究結果也讓人相當驚訝,全球實施網路內容管制的國家比研究人員的預期還要多,這也顯示出網際網路已引起世界各國政府的注意。

管制範圍最大的國家有緬甸、伊朗、巴基斯坦、沙烏地阿拉伯、敘利亞、突尼西、阿拉伯聯合大公國,及葉門。

而根據不同的管制類別來分,也可見國情不同,管制重點也不一樣。例如,中國、伊朗、緬甸、敘利亞、突尼西亞等國對政治議題管制最嚴;伊朗、沙烏地阿拉伯、蘇丹、葉門、阿曼,及阿拉伯聯合大公國對色情、賭博,及同性戀等社會議題相關的網站管制最嚴。另外,基於種族或邊界衝突,獨立運動及國家安全等議題,該研究也分為一類(Conflict & security),對此管制最嚴的有中國及巴基斯坦。

有些地方的管制則相當狹窄而特別,例如,南韓只針對鄰國北韓的議題進行管制。

政府對網路的管制,如果有阻擋錯誤,除了沙烏地阿拉伯、阿曼,及阿拉伯聯合大公國之外,通常沒有任何的申訴管道。

這份研究所選擇的地區並不算完備。其實,網路內容管制機制在加拿大、美國,及歐洲某些地區也是一樣有實施,只是這些國家的管制政策一般是在私領域而不屬公領域,因此不在研究範圍。而北韓及古巴,則是該計畫擔心合作的研究人員的安危,因此也排除在外。

牛津大學網路治理與規範領域的教授Jonathan Zittrain表示,在網際網路普及率較高的國家,也比較會有管制,這或許也可以解釋為什麼在俄羅斯及埃及反而沒有任何管制。

沒有政府管制的國家有阿富汗、埃及、伊拉克、以色列、約旦河西岸及迦薩走廊(West Bank & Gaza),馬來西亞、尼泊爾、委內瑞拉,及辛巴威。(編譯/郭和杰)

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