記者馬培治／台北報導 20/06/2007
立法院上週(6/14)通過著作權法修正案，除了利用P2P傳送侵權檔案的使用者，提供軟體以營利的業者也將受罰。
由立委謝國樑提案修正的著作權法上週三讀通過，在過去只處罰個人使用者侵權行為的條文之外，亦將業者納入規範。根據新法規定，提供可讓他人散佈侵權內容的軟體、且鼓吹使用者進行侵權行為，並藉以獲利的業者，亦將被視為侵權，將依規定處罰，可處二年以下徒刑、五十萬元以下罰金。
「這代表過去P2P軟體侵權只罰個人的時代結束，」謝國樑國會辦公室助理周儒德表示，修正案通過也將使得傳輸軟體業者向來宣稱的「科技中立」、「只是提供服務平台，無法管到消費者行為」等說法，將不再能成為業者藉以免除法律責任的理由。
但這個法條可能只能稱得上是遲來的正義，因為已規範不到現有P2P業者。智財局官員表示，過去如Kuro、Ezpeer等向使用者收取月租費，並提供P2P檔案交換軟體的業者，早在修正案通過之前皆已完成轉型，改提供版權音樂，不再經營P2P交換業務。
而新法條雖將業者明文列入規範對象，但為避免影響科技發展，條文仍限定提供傳檔軟體的業者必須具有圖利行為與侵權意圖，例如鼓勵使用者交換侵權檔案，才構成侵權條件，經濟部智慧財產局人員表示。
「若業者提供的是免費的檔案交換軟體，且未鼓勵使用者侵權，則不符合新條文規定，業者仍可免責，」周儒德解釋道，如Foxy一類軟體，由於業者並未向使用者收費取得利益，「侵權責任仍在一般使用者身上，業者可以免責，」他說。
此外，若業者提供的軟體，目的不在鼓吹使用者侵權，則雖然軟體能夠被用在侵權的用途上，但業者亦不受罰。智財局在新聞稿中列舉如網路相簿、新聞台、即時通訊軟體、拍賣、網路硬碟、討論區等服務，雖然亦可能被使用者用來傳輸、散佈侵權內容，但官員表示，為避免修正案造成網路業者動輒觸法，仍採科技中立原則，若業者無侵權意圖與圖利行為，即不適用。
ISP條款尚待業者凝聚共識
在將P2P業者納入侵權認定範圍後，下一階段修法目標，則將要求網路服務供應商（ISP），在版權擁有者檢舉後，直接取下或阻止侵權內容繼續散佈。
「但ISP仍有很多疑慮，」周儒德表示，儘管修正草案條文要求檢舉人須提出證據，但究竟能否證明檢舉人確實持有版權，以及在網路上傳散的內容是否真的侵權，都仍有模糊空間，「擅自取下、攔阻，ISP憂慮反而會招致後續更多爭議與訴訟，」他表示，再加上額外人力配置等，ISP對未來修法內容仍有不同意見，各界共識尚待凝聚。
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